Главная интрига таких расходов кроется в официальном обосновании. В тендерах указано, что виртуальные частные сети необходимы для использования в государственных учреждениях в рамках «нужд региональной системы оповещения населения». Управляющий партнёр компании TriTrace Investigations Илья Шуманов пояснил, что в открытых данных по Саратовской области видны несколько раздельных закупок для разных систем, а значит речь идёт о создании защищённых служебных каналов связи, а не о покупке публичных серверов для обхода блокировок. Он подчеркнул, что «важно понимать, что именно закупается, почему выбран именно такой объём, как рассчитывалась начальная цена контракта и не используется ли термин VPN как ширма для бюджетных расходов». При этом все госзаказы содержат единое ключевое требование: пропускная способность виртуального канала должна превышать 100 Мбит/с, что необходимо для стабильной передачи данных в госучреждениях.

Ситуация с госзакупками разворачивается на фоне масштабной кампании Минцифры по борьбе с коммерческими VPN-сервисами. Ведомство разослало крупнейшим интернет-компаниям методичку с требованием до 15 апреля ограничить доступ к своим сервисам для пользователей с включенным VPN. В случае невыполнения компаниям грозят санкции вплоть до лишения IT-аккредитации и связанных льгот. При этом в методичке Минцифры признало, что выявление VPN на iPhone затруднено из-за закрытой архитектуры iOS, тогда как на Android это сделать значительно проще. При этом аналитики «СКБ Контур» подсчитали, что в первом квартале 2026 года количество госзакупок корпоративных VPN в России взлетело на 22,6% в годовом выражении, до 1016 процедур. Таким образом, официальные закупки защищённых сетей для госорганов происходят параллельно с массовым преследованием «гражданских» аналогов, используемых населением для доступа к заблокированным ресурсам.