На заседании Высшей аудиторской палаты РК рассмотрены итоги аудита эффективности системы ценообразования в строительстве, а также использования средств и активов, выделенных на проектирование и строительство, передает Turantimes.kz со ссылкой на сайт ведомства.

По данным официальной статистики , общий объём строительных работ в Казахстане за прошлый год достиг 7,6 трлн тенге, тем самым увеличившись на 21% по сравнению с 2022 годом. Большую часть из этого занимают жилые и нежилые здания, дороги и автомагистрали, трубопроводы для водоснабжения и канализации, а также нефтяные и газовые магистральные трубопроводы. В целом за 2017-2023 годы строительная отрасль в структуре ВВП занимает в среднем 6,5%.

Но в действующих нормативных правовых актах, влияющих на ценообразование в строительстве, имеется целый ряд пробелов и недоработок.

К примеру, отсутствуют чёткие критерии и прозрачность отбора базовых предприятий-поставщиков. Это касается мониторинга цен на стройматериалы, изделия, конструкции и оборудование. При этом компании не несут ответственности за непредставление установленной формы отчетности.

Установлены недостатки в законодательстве о государственных закупках. Так, Правила проведения госзакупок не учитывают положения о реализации проектов строительства в соответствии со сметой подрядчика.

Не урегулирован вопрос предоставления подрядными организациями скидки, обозначенной ими первоначально при подаче заявки на участие в конкурсе и явившейся основанием для выбора поставщика.

Помимо прочего, действующее законодательство позволяет в случае корректировок и удорожаний проектов строительства с сохранением технологии, увеличивать также сумму договоров об оказании услуг технического и авторского надзора. Это приводит к дополнительной нагрузке на бюджет, несмотря на тот же объём надзорных услуг.

Госаудит выявил, что в действующем законодательстве также не предусматривается проведение сертификации инженеров-сметчиков, участвующих в процессе проектирования и строительства.

На сегодняшний день архитектурные, градостроительные и строительные каталоги Казахстана содержат более 500 отраслевых и ведомственных нормативных документов СССР и постсоветского периода (до 2001 года). Их актуальность требует подтверждения.

По данным госаудита, имеются проблемы и при цифровизации строительной отрасли.

Деятельность негосударственных экспертных организаций характеризуется наличием многочисленных грубых нарушений законодательства при выдаче экспертных заключений по строительным проектам.

Всего государственным аудитом выявлены:

• финансовые нарушения на 1,3 млрд тенге;
• неэффективное планирование и использование бюджетных средств – более чем на 14,2 млрд тенге;
• экономические потери и упущенная выгода – 530 млн тенге.
• Также установлено 26 системных недостатков и 88 процедурных нарушений.

Материалы по 21 факту с признаками административных правонарушений переданы в уполномоченные органы.