13 декабря в Астане состоялось расширенное общее собрание Казахстанской электроэнергетической Ассоциации с участием представителей уполномоченных государственных органов.

Заявленная тема мероприятия: "Актуальные вопросы развития энергетической отрасли Казахстана".

Участники обсудили меры государственной поддержки отрасли, а также итоги реализации обновлённой программы "Тариф в обмен на инвестиции".

Из выполненного – в этом году проведен ремонт объектов теплового и электроснабжения на сумму 146 млрд тенге, в том числе 16 млрд средств собственников энергетических объектов и 20 млрд из резерва правительства. Увеличен годовой лимит на возврат инвестиций в энергосфере и предельный тариф на услугу по поддержанию готовности электрической мощности с 590 тыс. за мегаватт до 1 065 – 1 215 тыс. тенге за 1 МВт в месяц.

Также субъектам естественных монополий предоставлено право менять тариф при повышении заработных плат в секторе и принятии на баланс инженерных сетей.

Тем не менее на фоне последних коммунальных происшествий в регионах ставится срочная задача по принятию оперативных мер восстановления энергосектора.

В результате многолетнего недофинансирования отраслевых предприятий (вследствие убыточной тарифной политики) в стране наблюдается высокий износ энергетической инфраструктуры.

Серьёзные опасения участников сектора также вызывают новые экологические требования к энергообъектам.

Закон обязывает энергетиков выполнить два финансово затратных экологических мероприятия. Со следующего года объекты должны предоставить в банки финансовое обеспечение по ликвидации последствий эксплуатации объектов и с 2025 года ТЭЦ и ГЭС должны внедрить наилучшие доступные техники ( НДТ). Эксперты предлагают пересмотреть ввод данных экологических обязательств в энергетической отрасли.

В свою очередь акционер АО "ЦАЭК" Сергей Кан сообщил, что по группе компаний "ЦАЭК" ремонтно-инвестиционная программа составила в 2023 году порядка 60 млрд тенге.

"Когда говорят о том, какие средства компаний вкладываются, я хотел бы отметить: "Павлодарэнерго", как головная компания, вкладывает средства в "Экибастузэнерго". То есть каждый год мы субсидировали на протяжении многих лет порядка 1,5 млрд тенге сверх тех средств, которые заложены в тариф. Субсидировали, чтобы обеспечить работоспособность станции и покрыть нужды региона. Пример 2023 года: против 600 млн, которые заложены в тарифе, мы освоили 26 млрд тенге на модернизацию. И это далеко не все, что нужно для станции и региона. Мы как частная компания половину проинвестировали, половину субсидировало государство. Правительство очень активно помогает". Сергей Кан

При этом он добавил: не секрет, что присутствует политика сдерживания тарифов.

"Но, когда мы говорим о тарифах, мы предлагаем отказаться от дифференциации тарифа по группам потребителей. Поясню: это когда тарифы для населения субсидируются за счёт повышенных тарифов, которые устанавливаются для МСБ и бюджетных организаций. Приведу пример – в отдельно взятом регионе тариф для населения составляет 17 тенге, для юрлиц – 29 тенге, а бюджетные – 58 тенге за кВт. Но мы уже давно предлагаем перейти к справедливому тарифу. Социальный тариф – это справедливый тариф. Идея состоит в том, чтобы оказывать поддержку тем группам потребителей, которые действительно в ней нуждаются". Сергей Кан

Кан считает, что социально незащищенной категории потребителей расходы необходимо субсидировать.

"Им тариф нужно повышать очень и очень аккуратно. Этот опыт уже был применен в период пандемии – в Астане и Павлодаре средства зачислялись на счета потребителей, которые в этом нуждались. И мы убеждены, что расходы данной категории потребителей должны субсидироваться. Наша инициатива – рассмотреть и разработать механизм социального тарифа, который мы, энергетики, могли использовать и внедрить". Сергей Кан

Участники мероприятия также подняли вопросы процедуры согласования тарифной политики, внедрения льготного кредитования для сектора и определения для отрасли единого государственного регулятора. На сегодняшний день энергетику курируют четыре министерства, которые ставят перед сектором разноплановые задачи.

По итогам общего собрания энергетическое сообщество сформировало свод предложений по развитию энергетической отрасли Казахстана.