В новом Налоговом кодексе планируют ввести прогрессивную шкалу налогообложения, увеличив индивидуальный подоходный (ИПН) и корпоративный подоходный (КПН) налоги для тех, кто хорошо зарабатывает и имеет большие доходы с бизнеса. В то же время для малооплачиваемых работников могут ввести налоговые вычеты. Об этом представители комитета государственных доходов (КГД) Минфина рассказали в пятницу на пресс-конференции.

По словам директора департамента методологии КГД Алии ДЖЕТИБАЕВОЙ, сейчас рабочая группа работает над предложениями и замечаниями в проект Налогового кодекса.

- Рассматривается дифференциация ставок по ИПН и КПН. Единая ставка по ИПН сегодня 10 процентов. Скорее всего, будет прогрессирующая ставка в зависимости от дохода, которая была у нас до 2007 года. То же самое по КПН, где сейчас единая ставка 20 процентов, несмотря на разделение бизнеса на крупный, средний и малый. Возможно, для них будет пересмотрено в повышающую и понижающую сторону. Это нужно для справедливого налогообложения, — заявила глава департамента.

В свою очередь заместитель председателя КГД Жаныбек НУРЖАНОВ, отвечая на мои вопросы, поспешил заверить, что для людей со средней заработной платой ИПН не увеличится:

- Если говорить, например, о зарплате в 300 тысяч тенге, нагрузка останется прежней — 10 процентов. В рамках рабочей группы мы рассматриваем вопрос, с какого порога начинать повышенное налогообложение. Может, это будет 1 млн тенге, может, 2 млн. У нас в стране порядка 7 млн работников, из них порядка 30-40 тысяч лиц, которые получают зарплату свыше 2 млн тенге. Основной массы работников эта мера не затронет. Мы не должны потерять доходы бюджета и не должны создать ситуацию, когда налогоплательщик уходит в тень. Рассматривается и 12, и 15 процентов ИПН. Ближе к началу следующего года станет известно.

Нуржанов отметил, что планируется ввести также налоговые вычеты по ИПН:

- Если, например, у гражданина зарплата 100 тысяч тенге — мы работаем над тем, чтобы через систему вычетов налогом облагалась не вся эта сумма, а, к примеру, только 15 тысяч тенге. Соответственно, налог будет полторы тысячи тенге, а не 10 тысяч. Мы думаем над тем, на какую категорию работников распространить меньшее налогообложение. Это могут быть любые работники, у которых небольшой уровень зарплаты.

Журналисты спросили, будет ли распространяться прогрессивная ставка ИПН на все зарплаты человека в совокупности, который работает в нескольких местах и его суммируемый доход превышает предельные, допустим, 2 млн тенге.

- По классике, конечно, мы должны делать это совокупно. Если есть три места работы, то все это сложить и посчитать налог. Но мы понимаем, что для администрирования это сложная задача. Бухгалтер может и не знать, что его сотрудник работает ещё в другом месте. Этот вопрос надо будет рассматривать в рамках всеобщего декларирования. Большая проблема — определить порог, с которого надо увеличивать ставку налога, — подчеркнул замглавы КГД. — Как найти баланс — миллион или два миллиона, над этим мы сейчас и работаем.

Вместе с тем он поправил свою коллегу, напомнив, что по КПН все же действуют дифференцированные ставки. Так, социальная сфера освобождена от выплат КПН, в сфере сельского хозяйства ставка 10 процентов, в остальных секторах — 20 процентов.

- В рамках проекта Налогового кодекса рассматривается вопрос повышения ставки КПН по отдельным отраслям — банковскому, по недропользованию. Но на сколько повысится и повысится ли вообще — вопрос открыт. В своём послании народу глава государства отметил, что в последнее время банковский сектор получает сверхдоходы. В связи с тем, что у нас был рост цен на металлы, соответственно, стоит вопрос о маржинальности горно-металлургического комплекса. Сейчас эти сферы, а также нефтяная являются локомотивом нашей экономики. У них высокий налогооблагаемый доход, — сказал Нуржанов.

Он также отметил, что в рамках поручения президента будет рассмотрен вопрос об освобождении на три года от уплаты КПН новых производств обрабатывающей отрасли, земельного налога и налога на имущество.

Журналисты заметили, что сегодня самые большие долги по земельному налогу у фермеров, чьи посевы расположены в границах города. Согласно поправкам в Налоговый кодекс от 2018 года налоговая нагрузка для них увеличилась более чем в 300 раз.

- Есть версия, что это решение пролоббировал строи­тельный бизнес, который застроил все свободные места в городах и теперь нуждается в новых пространствах для застройки. И таким образом хотят разорить сельхозпроизводителей, чтобы заполучить новые участки для застройки. Как вы оцениваете такую версию? — спросили мои коллеги.

В ответ заместитель председателя КГД Кайрат МИЯТОВ подтвердил, что в ряде регионов возникла такая ситуация, и отметил, что назначение земельного участка определяется в соответствии с решением акимата.

- То есть акимат принял решение, что земли сельхозназначения переводятся в категории населённого пунк­та. На сельхозземли ставка исчисляется исходя из гектара земли, а на земли населённого пункта — исходя из квадратного метра. В связи с решением акимата эти земли (сельхозназначения. — Л. Т.) перешли в категории населённого пункта. Решение этой проблемы — в переговорах с акиматами, со стороны органов госдоходов никаких перегибов нет, исчисление было в рамках действующих ставок, — откланялся зампред.

Лэйла ТАСТАНОВА, рисунок Игоря КИЙКО, Астана